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  经历了为期12天、1400名代表的讨论,5月10日,逾180个国家在日内瓦就一项加强管控废弃塑料制品的提案达成协议,未来废弃塑料出口国家必须提前获得进口国的核准。

  按目前的规定,包括美国在内的废弃塑料出口国,可在未获得进口国政府同意的情况下,向这些国家的私人机构运送废弃塑料。

  作为全球最大废弃塑料出口国之一,美国又一次站在了大多数国家的对立面。不过,美国的反对可能不会有什么效果,新规仍对其有约束作用。

  综合外媒报道,10日通过的这项协议是1989年制定的《巴塞尔公约》的修正案,由挪威政府在去年9月的《巴塞尔公约》会议上提出。

  提案建议将“塑料垃圾”列入《巴塞尔公约》附件二“须特别考虑的废弃物”中,被列入其中的塑料无法在《巴塞尔公约》签署国与非签署国之间交易,此举将成为遏制海洋垃圾和塑料垃圾污染的重要国际机制。

  《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》、《斯德哥尔摩公约》联合秘书处执行秘书罗夫·帕耶(Rolph Payet)表示,这项与186国支持的《巴塞尔公约》相关的修正案“具有历史意义,它具有法律约束力……将会有一个透明的、可追溯的废弃塑料进出口系统。”

  中国“洋垃圾”禁令出台后,一些发展中国家的废弃塑料愈发堆积如山。全球焚化炉替代方案联盟(GAIA)发现,印尼、泰国、马来西亚的一些村庄在一年内变成了“垃圾场”。

  这其中,来自美国的垃圾占不少比例, GAIA发言人克莱尔·阿金(Claire Arkin)表示:“我们发现来自美国的垃圾堆积在这些国家的村庄里,而这些村庄曾经主要是农业区域。”

  除了上述原因,一些价值较低且难以回收的废弃塑料可能最终会被直接丢弃,从而严重影响环境;废弃塑料碎片在运输、处理过程中散落在土地、海洋中,也会危害到野生动物的生存。

  致力于消除持久性有机污染物的国际公益组织IPEN科学顾问萨拉·布罗谢(Sara Brosche)对法新社表示:“长期以来,美国、加拿大等发达国家一直在向亚洲发展中国家出口有毒塑料废弃物,并声称这些垃圾将在接收国得到回收。相反,大部分被污染的垃圾不能被回收,而是被倾倒或焚烧,或流入海洋。”

  正式表决之前,国际环境法中心(CIEL)成员阿佐雷(David Azoulay)5月7日表示:“目前形势相当乐观,我们看到绝大多数国家支持加强对废弃塑料制品交易的管控。”

  “我从未见过一个议题能够像塑料这样快速通过不同障碍,这是公众压力的综合作用,” 阿佐雷表示。

  尽管在输出废弃塑料中扮演着重要角色,但《巴塞尔公约》制定30年来,美国至今未签署该公约,因此对10日通过的修正案也没有表决权。

  不过,《卫报》11日援引与会人士的话说,美国反对新的规定,认为官员们不了解新规将对废弃塑料交易产生何种影响。

  尽管如此,新规对美国仍有约束力。帕耶表示,即使是少数未签署《巴塞尔公约》的国家,如美国,将废弃塑料运往公约签署国时,也会受到影响。

  阿佐雷表示,这项修正案将让美国无法运出未经分类的废弃塑料制品,而必须加以分类、清洁,使之成为可回收状态。

  路透社援引联合国数据称,美国、德国及日本去年出口的塑料废弃物均突破100万吨。

标签: 塑料
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